川建质安发〔2015〕362号

各市（州）及扩权县住房城乡建设行政主管部门:

　　为全面彻底整治我省油气输送管道安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范油气输送管道生产安全事故的发生，确保油气输送管道安全生产形势的稳定好转，现将《四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》（川安委[2015]3号，以下简称《通知》）转发你们，并提出以下要求，请结合《关于加强城镇燃气安全管理工作的意见》（川建发[2014]5号），一并抓好贯彻落实。

　　一、高度重视，加强领导

　　油气输送管道安全运行关系民生和公共安全、经济发展和社会稳定，责任重大，任务艰巨。各地住房城乡建设行政主管部门和有关企业要充分认识到做好油气输送管道安全隐患整治工作的极端重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度，认真抓好这项工作，坚决打赢这场整治攻坚战。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，省住房城乡建设厅将成立由何健厅长任组长，分管副厅长任副组长，各相关处室负责人为成员的“油气输送管道安全隐患整治工作领导小组”（附件2），下设领导小组办公室（设在省建设工程质量安全监督总站）。各地住房城乡建设行政主管部门也要成立相应的领导机构，组织好整治工作。

　　二、明确职责，狠抓落实

　　一是严格落实企业主体责任。企业是管道安全的责任主体，也是隐患整治的责任主体。要配合相关部门督促企业制定整治攻坚实施方案，建立健全隐患排查治理制度，油气管道巡护值守制度，定期检修制度和各项操作规程并严格执行，及时完善管道设施标识，防止因标识警示不清，管道走向指示不明等因素导致第三方盲目施工等行为发生。二是严格落实部门监管责任。各地住房城乡建设主管部门要严格按照职责分工，结合当地实际，制定整治工作方案。重点加强对拟建油气输送管道线路和城乡规划的符合性审查，规划执行情况的监督管理；配合相关部门做好涉及油气输送管道安全隐患整改迁线的路由规划；负责城镇燃气安全运行监督；加强城乡建设项目施工安全监督管理；严肃查处管道沿线周边违法乱挖乱钻等施工行为。

　　三、完善机制，扎实推进

　　一是建立隐患整治情况通报制度。各市（州）住房城乡建设主管部门应明确专人，每月5日前向省住建厅领导小组办公室上报本地油气输送管道安全隐患整改进度和隐患整治工作好的经验、做法。二是建立碰头会议制度。各市（州）住房城乡建设主管部门每季度召开一次油气输送管道隐患整治工作碰头会，每半年召开一次油气输送管道隐患整治工作形势分析会，每年召开一次油气输送管道隐患整治工作总结会。三是实行分片包干指导制度。按照省政府安委会的统一安排，省住房城乡建设厅负责督促协调自贡、宜宾开展油气输送管道安全隐患整治工作。四是建立联合检查制度。各市（州）房城乡建设主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，采用集中检查、综合检查、专项检查、暗查暗访等多种方式，每季度对油气输送管道安全隐患整治工作进行一次督导检查。省住房城乡建设厅每半年进行一次督导检查，对进展缓慢、工作不力、问题突出的地区，将进行通报批评。

　　附件：1、四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知
          2、四川省住房和城乡建设厅油气输送管道安全隐患整治领导小组